針對包茂高速陜西延安安塞段“8·26”特大交通事故，交通運輸部發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強長(cháng)途客運安全管理工作的緊急通知》，要求各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳（局、委），天津市、上海市交通運輸和港口管理局迅速對長(cháng)途班線(xiàn)客車(chē)開(kāi)展全面排查整治，加強對客運車(chē)輛運行全過(guò)程的動(dòng)態(tài)監控，并采取有效措施切實(shí)防止駕駛員疲勞駕駛。
附：交通運輸部關(guān)于進(jìn)一步加強長(cháng)途客運安全管理工作的緊急通知
交運明電〔2012〕0831號
各省、自治區、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳（局、委），天津市、上海市交通運輸和港口管理局：
2012年8月26日凌晨2時(shí)40分許，內蒙古呼運（集團）有限責任公司一輛號牌為蒙AK1475的臥鋪客車(chē)從呼和浩特發(fā)往西安，當車(chē)輛行駛至包茂高速安塞段K484＋95米處時(shí)，與河南孟州市第一汽車(chē)運輸公司號牌為豫HD6962的大型罐車(chē)（裝有甲醇）追尾，兩車(chē)起火，造成36人死亡，3人受傷。
此次特別重大惡性事故的發(fā)生，給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成了極為重大的損失，產(chǎn)生了極為惡劣的社會(huì )影響，教訓十分慘痛。為認真吸取事故教訓，加強長(cháng)途客運安全管理，有效防范和堅決遏制重特大道路交通事故的發(fā)生，現將有關(guān)事項緊急通知如下：
一、深刻吸取事故教訓，切實(shí)加強長(cháng)途客運安全管理。各級交通運輸部門(mén)要深入學(xué)習和認真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強道路交通安全管理工作的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2012〕30號）精神，充分認識當前做好長(cháng)途客運管理工作的極端重要性和緊迫性，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，強化與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調配合，進(jìn)一步加強長(cháng)途客運安全管理，深入基層、深入一線(xiàn)，認真分析當前長(cháng)途客運安全管理的形勢和特點(diǎn)，制定切實(shí)有效的防范措施，堅決防止重特大事故的發(fā)生。要將此次事故的情況通報到本地區的每一家運輸企業(yè)、每一名駕駛員，深刻吸取事故教訓，對照企業(yè)實(shí)際，舉一反三，全面做好事故預防和應急處置工作。
二、迅速對長(cháng)途班線(xiàn)客車(chē)開(kāi)展全面排查整治。各地交通運輸部門(mén)要按照國發(fā)30號文件的要求，結合“道路客運安全年”活動(dòng)，立即對長(cháng)途客運進(jìn)行全面清理，逐車(chē)逐線(xiàn)對長(cháng)途客車(chē)隱患開(kāi)展全面排查整治。要重點(diǎn)排查營(yíng)運駕駛員資格和交通違法記錄，車(chē)輛的安全性能，應急出口是否通暢，車(chē)輛是否存在非法改裝，防止駕駛員疲勞駕駛等相關(guān)安全管理制度是否落實(shí)等問(wèn)題。發(fā)現存在安全隱患的，要立即責令整改；整改不合格的，一律不得上路運營(yíng)。進(jìn)一步完善長(cháng)途客運班線(xiàn)的審批和管理，加強班線(xiàn)途經(jīng)道路的安全適應性評估，合理確定營(yíng)運線(xiàn)路、車(chē)型和時(shí)段。嚴格執行對夜間途徑達不到安全通行條件的三級（含）以下山區公路，不得批準客運班線(xiàn)的規定。對未落實(shí)長(cháng)途客運班線(xiàn)安全管理要求的企業(yè)，暫停其參與班線(xiàn)招投標、新增運力審批。
三、采取有效措施切實(shí)防止駕駛員疲勞駕駛。防止駕駛員疲勞駕駛是加強長(cháng)途客運安全管理的關(guān)鍵。各地交通運輸部門(mén)要督促企業(yè)合理安排班次，創(chuàng )造條件積極推行長(cháng)途客運車(chē)輛凌晨2時(shí)至5時(shí)停止運行或實(shí)行接駁運輸；嚴格落實(shí)駕駛員停車(chē)換人、落地休息制度，確保駕駛員按照規定時(shí)間休息，避免疲勞駕駛。支持運輸企業(yè)在高速公路服務(wù)區、客運站等地建立長(cháng)途客車(chē)駕駛員中途休息點(diǎn)，為駕駛員落地休息和輪換提供服務(wù)。1000公里以上的客運班線(xiàn)必須抓緊建立落實(shí)中途休息制度。凡沒(méi)有建立中途休息點(diǎn)、不能實(shí)現駕駛員落地休息或接駁運輸的線(xiàn)路，要堅決予以停運。
四、加強對客運車(chē)輛運行全過(guò)程的動(dòng)態(tài)監控。各地交通運輸部門(mén)要督促運輸企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)監控主體責任，制定和完善衛星定位裝置安裝使用管理規定，充分發(fā)揮監控平臺的作用，對車(chē)輛出站、超速、中途停車(chē)等狀態(tài)加強監控，及時(shí)發(fā)現和制止車(chē)輛各類(lèi)違法違章行為，并及時(shí)進(jìn)行處理。充分發(fā)揮臥鋪客車(chē)車(chē)載視頻的監控作用，堅決防止車(chē)輛超員。對各類(lèi)違法信息及處理情況要留存在案，至少保存3年。各地要督促運輸企業(yè)在年底前按要求完成監控平臺或監控端的標準符合性審查。
五、嚴格旅游包車(chē)安全管理。各地交通運輸部門(mén)要按照《關(guān)于集中開(kāi)展旅游包車(chē)客運安全專(zhuān)項整治行動(dòng)的通知》（交運發(fā)〔2012〕304號）要求，深入開(kāi)展好旅游包車(chē)客運安全專(zhuān)項整治行動(dòng)，切實(shí)加強旅游包車(chē)客運的安全管理。要對旅游包車(chē)企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行嚴格審查，對沒(méi)有取得省際班線(xiàn)資格的企業(yè)，禁止從事省際包車(chē)業(yè)務(wù)。
六、集中開(kāi)展督導檢查，嚴肅事故報告制度。近期，各地交通運輸部門(mén)要進(jìn)一步加大監督檢查力度，通過(guò)明察暗訪(fǎng)等方式，對運輸企業(yè)長(cháng)途客運安全管理情況進(jìn)行督查，及時(shí)發(fā)現并督促解決企業(yè)長(cháng)途客運安全管理中存在的問(wèn)題和隱患。要嚴格事故報告制度，發(fā)生重特大道路交通事故后，事故發(fā)生地及車(chē)籍地交通運輸部門(mén)必須按照《道路運輸行業(yè)行車(chē)事故統計報表制度》的要求，及時(shí)向部報告，增強事故報告的時(shí)效性。
2012年8月27日 |
