| 9月16日，交通運輸部在江蘇省溧陽(yáng)市召開(kāi)推進(jìn)城鄉客運一體化發(fā)展現場(chǎng)會(huì )。交通運輸部副部長(cháng)馮正霖在會(huì )上要求，充分發(fā)揮政府在城鄉客運發(fā)展中的主導性作用，加大政策支持力度，促進(jìn)城鄉道路客運一體化健康發(fā)展，讓城鄉居民出行更加便捷、更加安全、更加滿(mǎn)意。江蘇省副省長(cháng)史和平出席會(huì )議并致辭。
近年來(lái)，交通運輸部積極推進(jìn)城鄉客運一體化發(fā)展進(jìn)程，各級黨委、政府對城鄉客運一體化發(fā)展大力支持，農村客運通達深度、城市公交服務(wù)水平、城鄉道路旅客運輸能力不斷提高。到2010年年底，全國農村客運線(xiàn)路8.8萬(wàn)條、車(chē)輛35.7萬(wàn)輛、日均發(fā)班110萬(wàn)班，全國鄉鎮、建制村通客運班車(chē)率分別達到98%和90%；城市公共汽電車(chē)線(xiàn)路已達63.4萬(wàn)公里，運輸總量達726億人次，全國城市軌道交通總里程達1471公里。
據了解，交通運輸部在廣泛深入調研的基礎上，制定了《關(guān)于積極推進(jìn)城鄉道路客運一體化發(fā)展的意見(jiàn)》，明確了推進(jìn)城鄉客運一體化發(fā)展的指導思想、目標原則、主要任務(wù)和保障措施。馮正霖指出，“十二五”時(shí)期是全面建設小康社會(huì )的關(guān)鍵時(shí)期，也是交通運輸業(yè)深化改革、擴大開(kāi)放、轉型發(fā)展的攻堅階段。推進(jìn)城鄉客運一體化發(fā)展，是轉變交通運輸業(yè)發(fā)展方式的迫切需要，是統籌城鄉協(xié)調發(fā)展的迫切需要，也是服務(wù)和保障民生的迫切需要。
馮正霖要求，當前和今后一段時(shí)期，城鄉客運一體化發(fā)展要突出抓好六方面工作：
進(jìn)一步明確城鄉客運的屬性定位。明確和堅持城市公交和農村客運的社會(huì )公益性定位，加快建立“政府統一領(lǐng)導、部門(mén)依法負責、企業(yè)積極參與、社會(huì )廣泛支持”的城鄉客運一體化發(fā)展推進(jìn)機制，充分發(fā)揮政府在城鄉客運發(fā)展中的主導性作用。
進(jìn)一步完善法規標準體系。把加快立法作為加強城鄉客運管理的核心任務(wù)，促進(jìn)《城市公共交通條例》盡快出臺實(shí)施；結合修訂《道路運輸條例》，為城鄉客運一體化發(fā)展提供法制保障；切實(shí)加快完善車(chē)輛裝備、運營(yíng)服務(wù)、安全監管等方面的制度、標準和規范體系，解決好城鄉客運一體化發(fā)展過(guò)程中標準規范體系缺失的問(wèn)題。
進(jìn)一步加強城鄉客運安全管理。不斷改善城鄉客運服務(wù)設施和車(chē)輛裝備水平；完善車(chē)型標準、通行條件、安全監管等方面的管理制度，加強農村客運車(chē)輛、站場(chǎng)、企業(yè)資格、線(xiàn)路審批等源頭管理；加快建立涵蓋城鄉道路客運站場(chǎng)監控、車(chē)輛運行監測和預警、突發(fā)事件應急處置的城鄉道路客運應急保障體系；加快完善相關(guān)技術(shù)標準。
進(jìn)一步加強城鄉客運服務(wù)設施建設和網(wǎng)絡(luò )銜接。各地要將城鄉道路客運一體化發(fā)展規劃納入本級城鎮體系規劃或城鄉總體規劃；重點(diǎn)加強國家、區域性公路運輸樞紐及城鄉道路客運樞紐場(chǎng)站、換乘站、客運站點(diǎn)等基礎設施建設，實(shí)現城市公交車(chē)輛、客運班線(xiàn)車(chē)輛的便捷換乘和“無(wú)縫銜接”；優(yōu)化城鄉客運網(wǎng)絡(luò )結構，大力推進(jìn)城市公交和班線(xiàn)客運服務(wù)的銜接融合。
進(jìn)一步推進(jìn)城鄉客運管理制度創(chuàng )新。研究出臺城市公交和農村客運的公共財政保障制度，將城鄉客運發(fā)展納入公共財政保障體系；加快建立政府補貼制度，科學(xué)界定城鄉客運線(xiàn)路的政府補貼補償范圍；加快建立多層次、差別化的票價(jià)形成機制，以及票價(jià)與企業(yè)運營(yíng)成本和社會(huì )物價(jià)水平的聯(lián)動(dòng)機制；大力推進(jìn)經(jīng)營(yíng)結構調整和運營(yíng)模式創(chuàng )新，積極探索建立跨區域的城際客運協(xié)調機制和聯(lián)合審批機制；研究制定科學(xué)的激勵約束機制。
進(jìn)一步做好城鄉客運一體化試點(diǎn)工作。各級交通運輸部門(mén)要在充分調研的基礎上，選擇轄區內有一定工作基礎的地區分批開(kāi)展城鄉客運一體化發(fā)展的試點(diǎn)工作。
部道路運輸司司長(cháng)李剛要求認真貫徹落實(shí)好這次會(huì )議精神，學(xué)習借鑒各地經(jīng)驗，堅持政府主導，完善體制機制，科學(xué)解決好城鄉客運線(xiàn)網(wǎng)融合、票制票價(jià)等問(wèn)題，不搞一哄而上，不片面追求數字和轟動(dòng)效應，求真務(wù)實(shí)推進(jìn)城鄉客運一體化的健康、可持續發(fā)展，真正造福于民。
會(huì )上，來(lái)自全國20個(gè)省份的交通運輸部門(mén)代表以及部分地區政府部門(mén)負責人交流經(jīng)驗、共商發(fā)展，并考察了江蘇省溧陽(yáng)市和句容市的城鄉客運一體化發(fā)展成果。江蘇省交通運輸廳以及來(lái)自江蘇溧陽(yáng)、山東萊蕪、浙江嘉興、河南新鄉、四川雙流、福建尤溪等六個(gè)市縣的代表作了交流發(fā)言。
（文章來(lái)源：中國交通新聞網(wǎng)） |
